X304 82年 童子军75年 M 5.00

童子军：遍及世界各地的青少年组织
　　童子军(Scout)是目前世界上影响最为广泛的非赢利性、非政府青少年组织之一,其组织遍及216个国家和地区,成员达2500万人。本文将从其发展历史、组织结构、目标和活动等方面介绍这一著名的国际性组织,以期对市场经济条件下我国的青少年工作有所借鉴作用。
　　一、童子军的形成最旱是源自于1907年在英格兰的棕海岛(Brownsea   Island}上举行的-次实验性营区活动。该活动的组织者贝登堡(Robert Baden一一Pcwell)把他孩提时代的一些户外经验和在军队时训练士兵的一套经验方法用于训练20名十几岁的男孩,结果不仅深受被训练者的喜爱,而且其方法在训练中也卓有成效。这次活动产生了巨大的影响,青少年开始纷纷仿效并自发地组织起来进行类似的活动,由此便发展形成了今天世界上规模最大的青少年运动。
　　随着运动的发展,童子军已不仅仅是Il-l8岁男孩子的专利,有些国家小至六岁的孩子,大至二十五、 六岁的青年都可以参加童子军,有些国家的童子军也包括了女性。
　　到了60年代至80年代,一些发展中国家的童子军已经被作为一项青少年活动深入到青少年发展的各个方面。迄今为止,已经有151个国家的童子军组织得到了世界童子军组织的承认,其中发展中国家占了大多数;大约有3亿人曾经参加过童子军,其中包括许多当 今的国家领导、商界、领袖,以及每行各业的人才。其影响之深,可略见一斑。
　　二、童子军的组织机构
　　童子军作为一个国际性的运动,其组织按活动的 范围可分为国际性、地区性、国家性与地方性等各个不同级别。
　　世界童子军会议是童子军的最高立法机构,同时也是其世界组织的管理部门,其成员是由得到童子军世界组织承认的各国童子军组织构成,每个国家只能作为一个成员加入。这些成员每三年召开一次会议,会议的目的是为了促进全世界童子军运动的统一、完整和发展，其工作主要包括促进成员国之间的思想和信息交流制定出总的方针和政策讨论世界童子军委员及其成员组织的报告和建议；处理世界组织的重大事务,如选举、人会申请、管理费用、修定章程等。
　　世界童子军委员会是世界童子军运动组织的行政 职能部门,主要负责贯彻执行世界童子军大会作出的决议、以及两次大会之间的日常事务等。委员会由14个 成员构成,其中的12位成员是由各个地区(WOSM在全世界范围内共分为六个区,即非洲区、亚洲太平洋区、 欧洲区、欧亚大陆区和美洲区)的童子军委员会每六年一次选举产生。虽然他们来自不同的国家,但他们代表的不是本国的利益,而是整个组织的利益。另外两位成员,即世界童子军运动组织的秘书长、财政部长,则是 委员会中的两个常务委员。各个地区的童子军委员会 主席经常以顾问身份参与世界童子军委员会的会议。 委员会每两年召开一次会议,如果需要的话,其筹划指导委员会(其中包括主席、副主席、秘书长)就会临时集中起来商讨有关事宜。
　　世界童子军处行使该组织的秘书职能,它接受世界童子军运动组织秘书长的直接领导。秘书长由世界 委员会任命,是该组织的主要行政官员。世界童子军处 的主要功能为:帮助世界和各地区的童子军大会、委员会以及其附属机构筹划会议,并为贯彻各个组织作出 的决议提供必要的服务;促进童子军在世界各地的发展;加强与各国童子军组织的联系并帮助他们发展本国的童子军:促进童子军在尚未有此活动的国家内发 展;指导世界和地区的童子军运动,如世界或地区的少年团体大会(JAMBOREE);加强与世界青年组织的联系。
　　为了履行其职能,世界童子军处常派出特派人员 或工作小组赴世界各地进行指导和联系,并提出建议、 给予技术性的帮助,定期印发有关童子军消息的新闻小册子。世界童子军处的日常开支一部分来源于各国童子军组织每年交纳的管理费,管理费的多少以各国的童子军成员数以及该国的人均国民收人来定；另外 一些费用来源于一些基金会、公司、开发商和个人。童子军组织也往往向那些捐助者授予一定的荣誉性称号。
　　世界童子军基金会(the World scout Foundation)是为了支持童子军运动组织在世界各地的发展而专门设立的金融机构。该机构把所有来自于个人、基金会、公司、政府等的捐赠金累积起来(其总资产已达5千万瑞士法朗),资助童子军组织的发展。到目前为止,童子军25%的资助来源于该基金会的投资,世界童子军基金会为童子军在世界各地的繁荣发展,提 供了坚实的财力保障。
　　童子军的基层组织为各国或地区的童子军协会和童子军组织。然而,不同国家和地区的童子军组织其机构设置和名称并不完全相同。在日本,童子军组织根据会员的年龄分为6-8岁的海狸军、8-11岁的幼童军、11-14岁的童子军、14-18岁的高级童军以及18-24岁的漂泊军等。在澳大利亚,6-7岁孩子构成幼袋鼠军、8-11岁的构成幼童军、10.5-15为童子军、14-18岁为冒险军、17-26岁为漂泊军。在新西兰,除了以该国特有的动物大嘴鹦鹉替代澳大利亚的幼袋鼠、作为6-8 岁儿童组织的称谓以外,还设立了成人领袖部,其功能是培训童子军的领袖并帮助这些年轻成人实现自我。在组织的管理上,各国的童子军组织除了雇 佣部分专职人员外,主要依赖的是一批青年以及成年的志愿人员。世界童子军处坚持推行“成年人参与”政策,认为成年人的参与有利于更好地推进童子军运动的发展并服务于青年。例如日本的童子军规定,担任童子军领导的志愿人员年龄必须20岁 以下,其助理的年龄也应该在18岁以上。
　　三、童子军的目标和活动特点
　　1907年,贝登堡先生举办第一次童子军活动的时候,他只是想把自己毕生积累下的户外经验及其在军队时的技能训练传授给青少年,目的是使他们能够体验到生活的幸福,正如他在临终遗言中写到的那样:“我们相信上帝将人类降临于这一快乐的世界上,是为了我们幸福并享受人生。幸福不是来逢于富裕,也不仅仅是你职业的成功或自得其乐。通向幸福的一个诀窍是；当你是孩子时便使自己健康和强壮,这样成年后就可成为有用的人并事用人生。” 贝登堡先生的这一思想被后来的童子军运动始终作为其指导思想,并在后来不断发扬光大,逐渐形成了自己一套较完善的目标体系。具体讲便是:帮助青年增长知识,掌握技能,完善自我、家庭以及所在的社区,使之成为有责任感、能自立的公民与未来的领导人。
　　针对这一目的要求,童子军组织了许多丰富多彩的青少年业余活动。从服务的对象上区分,有面向儿童的诸如儿童健康、儿童权益保护、危机儿童援助等；有针对青年和其他人口群体的青年失业问题和职业培训、残疾人整合和多民问题等。这些服务既有涉及成员的基本生存的，如低价住宿、文化教育、洁水和公共卫生设施等；也有关于青少年的发展性问题的,如家庭生活教育、生活技能培训、发展性教育等。此外,童子军活动还高十分强烈的现实性、直接面对当今突出的一些令人关注的社会问题,如反应用毒品、绿化植树、环境保护及再生能源的宣传、 和平教育等。
　　在具体的活动过程中,童子军组织还极为重视针对青少年的特点,寓教于乐,提高活动的成效。这时尤其需要提及的是该组织一整套的奖励制度。作为对青少年参加童子军组织的一系列业余教育活动的肯定,并激励他们向新的更高的目标努力,该团体建立了证章晋级制度。例如，美国的童子军组织便开展了业绩证章活动,要求二个青少年组成合作伙伴,在顾问的指导下确立具体的活动项目并了解其要求。除了那些传统的促进青少年身心发展的活动以外,美国童子军组织还不断开设新的具有时代特色的新项目。那些达到活动要求的青少年便可获得相应的证章。一旦青少年在急救、社区公民、国家公民、世界公民、通讯、安全、救险或救生、环境科学、个人事务管理、健美或游泳或运动、野营、以及家庭生活等12个不同领域中累积取得到个证章,他便可赢得组织的最高的奖励011——鹰童军奖。
　　此外,童子军组织也十分重视工作人员的培训活为了使众多的志愿人员或非专业人员适应童子军建设的需要,世界童子军组织有着一套完善、统一和严格的各级正式和非正式的领袖培训计划。童子军正式领袖培训活动1919年始于英格兰,目前已在各国的童子军活动中得到普及。这些活动基本上大同小异,都是由童子军的现任领袖或专职培训人员对志愿者予以有关组织情况和技能方面的训练,并颁发徽章和证书。在日本,童子军不同分支机构的志愿人员需要在接受有关童子军一般知识培训的基础上,进一步接受4天和7天的基础和高级培训；至于童子军领袖的培训人员及其助理,则还需要分别进行5天的训练。在新西兰,所有的培训课程分10个部分,前5个部分主要发展领导技能,后5个课程着重发展培训,人员的培训技能。非正式的培训则贯穿于有关领袖的任期之中,包括地区性的圆桌会议等形式。
　　总之,童子军组织与女童军、基督教青年会(YMCA)和督教女青年会(YMCA)一道,在世界各地的青少年事务中扮演了重要的角色,其发展历程及其经验值得我们借鉴。

更多邮品、更精彩文章，尽在《盛京邮刊》网站。