邮票造假成灾邮市难脱其扰

刘 元
 

    一个邮箱里开出10封信,6封信上贴的是假邮票,两封信上贴的是刷过胶反复使用的邮票,只有两封信上的邮票是真的。
  一个邮贩造出1.6亿元假票
  "近年来,假邮票在市场上泛滥成灾,几乎所有的邮资票品在'地下工厂'都有造假的。"国家邮政局行业管理司副司长安定在接受记者采访时,边说边从文件柜里拿出厚厚的一摞公文袋,里面装的都是近年来破获的制售假邮票的案件。
  据悉,过去制假分子主要瞄准的是收藏领域的珍稀邮票,与普通邮政用户关系不太大。但随着邮市的低迷,制假分子已把目光转移到了邮政通信领域。近年来,邮政部门和警方联手,在辽宁、四川、浙江、河南、山西、河北等省破获了多起制售假邮票大案。
  重庆市曾破获了一起新中国成立以来最大的制假邮品案,假邮票面值竟高达1.6亿元,涉及邮票、邮品近3000多种。案犯肖建军原是邮商,后来觉得卖假邮票赚钱快,就雇了两个大学生制版。他们伪造的各种邮品大部分是解放初期的珍稀普票和纪特票。
  在肖建军的制假窝点,10多个执法人员对查获的物品清点了好几天,光制假用具用品就有9麻袋,还有几麻袋各种假邮戳、3000余张邮品胶片。此次查获的假邮品重约500公斤,印好的假邮票更是不计其数。
  在安定副司长的档案袋里,涉及金额百万元以上的大案还有许多。
  2002年10月,辽宁大连市邮政局联手警方,破获了涉及辽宁、上海等5省市的一起特大伪造、倒卖假邮票案。此案涉及的假邮票有《万国邮联成立125周年》、《希望工程》、《春节》等11种,14.6万余版,总面值近800万元。
  据悉,这个制贩假邮票团伙从盗版、制版、印制到各个销售环节,都有一个完整的网络,以上海为销售中心,将假邮票以极低的价格销往全国各地。此案先后有10名犯罪嫌疑人落网。
  安定副司长给记者展示了他在浙江苍南县拍摄的一个制假窝点照片:窝点很隐蔽,红砖小院的四周都是水田,窝点内有印刷机,架子上堆着几十桶印刷油墨。"执法人员到现场时,制假者正在印假小型张呢,在窝点内还查获了已经印完的假两元人民币。制假邮票的手段非常高明,扫描、放大、色标、版别、图案、制版、印刷、打孔无所不能。"安定说。
  据悉,执法人员去年在苍南县龙岗镇抓获了一个制假邮品的个体印刷厂厂长,仅他伪造的邮资明信片就有13种,12万余枚,面值348万余元。
  采访中,北京市邮政管理局行业执法大队队长杨建拿出一真一假两本砖头般厚的《中华名人邮票大全珍藏册》,每本售价2980元,让记者分辨真伪。除了油墨颜色略有差异,其他几乎一模一样。"假的那本是我们在一个制假窝点查获的,一次就查获了1010本。"杨建说。今年初,有人举报北京大钟寺邮币卡市场一摊主经营制作假邮品,他们联合公安、工商部门直奔那位摊主家。
  办案人员发现,在这位摊主家里,有十几箱《中华名人邮票大全珍藏册》,屋里到处是邮票的纸边。在审讯摊主的同时,他们又在地下车库发现许多箱货,共1010本。经鉴定,邮册是仿冒的,里面附带的中华全国集邮联合会钢印纪念证书也是假的。
  各种假邮票充斥市场
  虽然各地不断传来抓捕制售假邮票案犯的消息,但假邮票在市场上却屡禁不绝。据了解,这些假邮票主要集中在各省会城市的邮市、小商品批发市场及大中学校较为集中的地区。
  去年12月,一邮商在浙江海盐县小商品批发部薛某处买了一批邮票,发现是假邮票后,立即向公安局报案。按照薛某提供的线索,公安人员立即赶到杭州陈某的住处,并查获了3大包未开封的假邮票。
  陈某交代,他从广东汕头以邮票面值40%的价格购进14.25万元面值的假票,然后以每枚0.5元在浙江和江苏销售。这批假票为新普票《中国鸟》和《北戴河风光》,共计4.5万多枚。
  北京一位业内人士介绍,几年前国内邮市中发现的假邮资票品逾百种,仅首轮生肖票中的假猴票就达10余种版本。近几年,制售假邮品更厉害了。去年,北京邮市出现大量假的《为中国喝彩》个性化邮票小版张。今年初,大批《步辇图》假小型张在北京邮市出现,其外包装贴有防伪标志,并有荧光条,上下夹纸板、衬纸和检验单一应俱全,但里面装的却是没有齿孔、纸质厚硬、无背胶、图案模糊的假货。
  北京市邮政管理局行业管理处处长王宝华告诉记者,今年"3·15"期间,该处接到举报,有人花500元钱在通州区的一个农贸市场买到一本集邮册,里面的近200枚邮票经鉴定全是假的。
  北京邮政行管执法人员配合警方迅速到那个农贸市场暗查。在一个摊位,他们发现一位老者正在卖集邮册,里面不仅有珍贵的《梅兰芳》小型张、《关汉卿》无齿小型张,还有"文革"邮票,开价3000元。经鉴定,这些邮票全是假的。
  据记者了解,邮政部门在打假过程中除了发现制售假邮票者外,还发现了"变废为宝"的违法者。
  浙江桐乡有个姓虞的人向各地散发"旧信封换新邮票"、"长期高价收购旧信封"的小广告,称贴邮票的旧信封按3∶1换新邮票,限1000封以上,量越大越好。他还以每公斤最低3元钱的价格收购旧信封。
  据说,这位姓虞的贩子把收购来的旧信封上的废邮票雇人泡下来,晒干,清洗掉邮戳,然后贴在1000封商业信函上推销,并称"我现在贴的就是旧信封上用过的废邮票"。执法人员在其窝点查获3000多公斤的旧信封,还有36公斤已清洗过的废邮票和840封未寄出的商业信函。
  使用假邮票的多是学生
  假邮票之所以在市场上泛滥成灾,是因为拥有众多使用者。据邮政部门反映,使用假邮票的大多是打工者、大中专院校的学生,但有向一些小公司、企业蔓延的趋势。
  广东中山有个封闭式管理的鞋城,里面有4万多个打工者。当地邮局发现他们一天寄出的300多封信上贴的都是假邮票,后来又在附近打工者寄出的信中发现了2000封贴假邮票的信。经调查,这些假邮票都是邮票贩子送来的。被抓的两个邮贩交代,假邮票是从深圳进的。"使用假邮票在学生中已成了普遍现象。"国家邮政局有关负责人说,"一些邮票贩子在学校张贴小广告,卖低价邮票,还有联系电话。有人买,他们就开着摩托车送货上门,我们查到过很多。"据悉,去年假邮票及其信件一度困扰着大连邮政部门。该市邮政局邮件处理中心的工作人员,平均每天都能截获上千封贴有假邮票的信件,中心有近万封此类信件被发现和等待查处。这些贴假邮票的信件,大部分发自大连市内的20多所高校。这些假邮票不少是通过邮票贩子流通到高校学生中的。大连市邮局执法人员曾在辽师大内摊亭查出几十枚《万国邮联成立125周年》假邮票。
  记者了解到,北京的不少中小学生专门收集废邮票,然后用橡皮擦掉废邮票上的盖销戳记,当新邮票用。邮政部门在分检信件时发现,学生们在圣诞节、新年、春节前寄贺卡时故意在邮票上涂抹一层透明胶水,将邮票反复使用,还有人在邮票正面用透明胶带固定,邮戳盖到胶带上,揭下胶带后反复使用。
  按《邮政法实施细则》规定:由于用户的故意,交寄的邮件使用不符合规定的邮资凭证的,邮政部门不予发寄,通知寄件人限期撤回,并处以应付邮资10倍的罚款;无法通知寄件人或者逾期不办理撤回手续的,作为无着邮件处理。
  但邮政部门对使用假邮票或变造邮票者罚款很难。"除非像一些公司、企业成批使用假邮票被发现的,我们可以找上门罚款。去年海淀区一邮局发现一家公司寄出的几十封信都贴着假邮票,投递员找到那家公司,按规定罚了邮资10倍的款,并让他们重新贴邮票。但一般使假邮票或变造邮票的人,尤其是学生,他们情愿不要信,也不肯交8元钱罚款,我们只能把信退回学校传达室。"邮局的人无奈地说。
  记者在采访时听说了一件令人啼笑皆非的事:湖北某县邮局周围都是学校,邮局局长发现很多学生都在反复使用涂抹胶水的邮票,通知学生来取未寄发的信、交罚款也不来,他就把学校门口的邮筒摘下来拿回邮局了,并对学生们说:"你们要寄信到邮局来,我们要检查贴的是不是真邮票。"结果摘邮筒的事被学校校长给告到电视台曝光了,这位局长为制止使用变造邮票却犯了错误,邮局只好把邮筒又给学校安回去。
  不能让假邮票大行其道
  "一个邮箱里开出10封信,6封信上贴的是假邮票,两封信上贴的是刷过胶反复使用的邮票,只有两封信上的邮票是真的。"国家邮政局有关负责人给记者举了个典型的例子,说明当前制售和使用假邮票、变造邮票的问题非常突出,应该引起全社会重视。
  大量假邮票进入邮政通信领域,不仅损害了邮政企业的利益,也损害了国家利益和用户的通信权益。国家邮政局早在近3年前就针对天津、湖北、四川等省市一些大中专院校的学生和市民使用违法违规邮票的问题发出通知,要求各邮政企业严把收寄关,对使用涂抹胶水、覆盖胶带、污染或盖销邮票的,一经发现将依据《邮政法实施细则》规定将信退回、罚款。
  国家邮政局为此提醒广大用户:买邮票请到邮局和邮政部门指定的邮票代售点。千万不要购买和使用假邮票,或在邮票上涂抹胶水、覆盖胶带,甚至从印刷品上剪下邮票图案用,因为贴假邮票或变造邮票的信件得不到法律保护,最终损害的是用户自己的权益。
  记者听说买假邮票上当的不乏其人。大连的一位大学教授刚走出家门就被一个中年男人缠住:"我爸爸是厅级干部,半个月前被'双规'了。家里惟一保留下两枚《全国山河一片红》邮票。现在家里等钱用,我想把它卖掉。这枚邮票在市场上价值过百万,我只要20万元。"为了让教授信服,中年人用手机拨通了一个电话,里面传出了一位小姐的声音:"你好,我们是中国集邮协会技术鉴定检测中心。"刚听完一句,中年人就和对方说:"我们是集邮爱好者,请您帮助我们鉴定一枚邮票的真伪。"几分钟后,来了一位身着邮政制服的女士。她用仪器作了测试后说:"这两枚邮票是正版。"并出具了一张盖有中国集邮协会印章的证明,收了100元检测费,还留下一张邮票价格表,上面标注这枚邮票价值150万元。经过讨价还价,教授用34万元买下两枚邮票,回家后连夜请一位集邮专家甄别,方知被骗,大病一场。
  据记者了解,为遏制假邮票等不符合规定邮资凭证向邮政通信领域的蔓延,国家邮政局在加强邮票防伪功能的同时,加大了收寄环节的检查力度和市场监管力度。为了提高邮政行管人员的辨伪能力,3月18日至21日,该局在石家庄市举办了邮票辨伪培训班。参加者是30个省、区、市管市场的人,培训班的教材是《邮票辨伪目录》,邮票印制局的老技师和邮票博物馆的专家们,给与会者讲识别假邮品的7种方法。参加者反映,培训班办得好,早就该办了。"假邮票泛滥是个非常严重的问题,我们一直在抓,但假邮票不会在外面摆着卖,都是地下交易,我们只能靠群众举报或在市场检查时发现,因此要追查到制假源头很难,我们配合警方破获的制售假邮票大案都是有人举报的。"国家邮政局行业管理司副司长安定透露,"目前,国家邮政局重点关注浙江苍南、广东揭阳、河北廊坊、辽宁锦州等制售假邮票行为多发地区。这些地区流出的假邮票都卖给不法邮商,再由邮商以低价送货上门,形成产供销一条龙。我们要求各省的行管人员深入市场,主动发现案情,每个省争取一年办一两个大案,这样对制售假邮票是个打击,绝不能让假邮票大行其道。"国家邮政局向全社会呼吁,大家都应该爱护邮政通信,发现制售假邮票线索的,要积极向邮政部门举报,破获后邮政部门将按案值给予举报人奖励。